جدول المحتويات

وأدى تأخر أشغال المطار عن الموعد المحدد له لزيادة تكاليف الشركة التي تتولى إنجازه، وكذا زيادة تكاليف الحكومة الموريتانية، وخصوصا المبلغ المدفوع لمكتب المراقبة الفنية EGIS، وقد تعاقدت معه الحكومة الموريتانية بمبلغ 12 مليون أورو لمدة 30 شهرا قبل أن يتم تمديدها مع استمرار أشغال المطار.

قرض كويتي

يوم 09 يوليو 2013 وقعت الحكومة الموريتانية والصندوق العربي للإنماء الاقتصادي اتفاقية في الكويت، منح الصندوق بموجبها لموريتانيا 9 مليون دينار كويني (9.56 مليار أوقية)، وقد صادقت الجمعية الوطنية الموريتانية على هذه الاتفاقية في جلستها يوم 16 إبريل 2014.

وخصص هذا القرض "لتطوير وترقية خدمات النقل الجوي في البلاد، واستيعاب حركة الرحلات الجوية الدولية والداخلية، وذلك من خلال إنشاء مطار دولي جديد يمكن من تلبية الطلب المتزايد على حركة النقل الجوي، ويسهم في إنعاش ودعم التنمية الاقتصادية والاجتماعية في البلاد".

ويوجه القرض تحديد – حسب الاتفاقية – لـ:

– المدرج وممرات ومواقف الطائرات والطرق الخدمية.

– المبنى الرئيسي ومباني خدمات المطار.

– تجهيزات الملاحة الجوية.

– التجهيزات الأخرى.

– الخدمات الفنية والاستشارية.

ويفرض الصندوق فائدة سنوية على القرض بقيمة 2.5% يتم تسديدها على مدى 25 سنة، مع فترة إمهال تصل 7 أعوام.

ونصت الاتفاقية على مسؤولية وزارة التجهيز والنقل الموريتانية عن "الإشراف وعن تنفيذ المشروع"، كما أنه هي "الجهة المستفيدة من حصيلة القرض"، مشيرة إلى أن التاريخ المتوقع لإنجاز المشروع هو 2020.

تكاليف الرقابة الفنية

اتفقت الحكومة الموريتانية في العام 2011 مع مكتب EGIS الفرنسي، على أن يقوم المكتب برقابة الأعمال الفنية في مشروع بناء مطار انواكشوط الجديد، وتمت الاتفاقية لمدة 30 شهرا، تنتهي في أبعد آجالها في شهر يونيو 2014.

ومع تمديد فترة أشغال المطار عدة مرات فقد مددت الحكومة اتفاقية مع مكتب الرقابة الفرنسي، ويقضي ذلك إلى رفع المبلغ المدفوع له – حتى اليوم – من 12 مليون أورو، إلى 13.600.000 أورو، أي 5.440.000.000 أوقية.

ويبقى المبلغ المدفوع لمكتب الدراسات الفرنسية في تزايد مع كل تمديد لأشغال المطار الجديد، حيث سيتقاضى مبلغ 400.000 أورو مع كل شهر من الرقابة.

القرض السري

أكتوبر 2013 قدمت الشركة الوطنية للصناعة والمناجم "اسنيم" قرضا لصالح شركة النجاح للأشغال الكبرى التابعة لمجموعة أحمد سالك، والتي منحت صفقة إنجاز المطار الجديد مقابل جزء من أراضي مطار انواكشوط الحالي، فضلا عن قطع أرضية في منطقة صكوكي بتفرغ زينة.

وبموجب هذا القرض أنقذت الحكومة الموريتانية شركة النجاح من أزمة السيول التي كانت تتخبط فيها، وكادت تؤدي لإعلان إفلاسها وعجزها عن إكمال المشروع الممنوح لها.

وتعرض العرض المقدم من شركة "اسنيم" لشركة النجاح لانتقادات واسعة خصوصا وأنها أخذت طابعا سريا، ولم يتم الإعلان عن تفاصيلها، ولا عن الشروط التي تضمنتها، وكذا نسبة الفائدة عليها، وظروف إعادتها.

كما تعرضت الصفقة في أصلها لانتقادات حادة، ووصفت داخل البرلمان الموريتاني بأنها "صفقة سوداء"، حيث تمت مقايضة الشركة بالقطع الأرضية، ولم تأخذ الصفقة المسار العادي للصفقات والتي تمر عبر لجنة الصفقات، كما لم تأخذ طابع الاتفاقية الدولية لتمر عبر البرلمان الموريتاني.

خزان بصفقة تراض

وقد منحت الموريتانية للطيران صفقة إنشاء خزان للوقود في المطار الجديد، لشركة فرنسية، وبمبلغ مالي بلغ 6.8 مليون أورو.

ومنحت الصفقة للشركة الفرنسية Friedlander، خلال العام الحالي على أن يتم إنجاز خزان الوقود في منطقة المطار الجديد شمالي العاصمة انواكشوط.

20 مليار أوقية

ومددت شركة النجاح للأشغال الكبرى فترة أشغالها عدة مرات عن موعدها الأصلي يوم 06 أكتوبر 2013، وقد تم تمديدها حتى يناير 2015، ووقعت الاتفاقية يوم 06 أكتوبر 2011 على أن تستمر أشغاله لمدة 24 شهرا.

وقد مددت أولا حتى فاتح يناير 2014، وكان التمديد الثاني من شهر يناير 2014، وحتى نهاية مايو 2014، ثم مددت مرة أخرى حتى يناير 2015، وهو التمديد الذي تكتم عليه الجهات الرسمية وإدارة الشركة، حيث تعرف الأشغال الميدانية تأخرا يجعل من المستبعد – حسب مختصين إكمالها – في التاريخ الجديد.

وتنص مدونة الصفقات العمومية والمتضمنة في المرسوم رقم: 08 – 2002 الصادر بتاريخ: 12 مارس 2002 على الإجراءات اللازم اتخاذها في حال التأخر في إنجاز الأشغال والخدمات، فتقول في الفقرة الثانية من المادة: 118 "ﻴﺤﺩﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺠﺯاءات ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ بـ 1/1000 ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺭﻴـﺩﺍﺕ، ﻭبـ1/2000 ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻜل ﻴﻭﻡ ﺘﺄﺨﺭ، ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ﻭﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﻁل.

ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺠﺯاءات ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺴﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ (7%) ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ الصفقة".

وتضيف الفقرة الثالثة من المادة ذاتها أن "ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺴﺤﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺠﺯاءات ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎر".

—–